Критерии агрессии собак без владельца
Новгородская областная Дума внесла в Госдуму законопроект, который заменяет термин «немотивированная агрессивность» точными критериями поведения собак без владельца.
Что это за инициатива
Законопроект № 1332789-8 меняет Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» — он заменяет формулировку «немотивированная агрессивность» закрытым перечнем признаков агрессивного поведения собаки без владельца.
Сейчас закон разрешает возвращать стерилизованных и вакцинированных животных без владельцев на прежние места обитания, если они не проявляют «немотивированной» агрессии. Из-за отсутствия чётких критериев этого понятия более 50 региональных заксобраний указывали на риск произвольных решений при его применении.
Что предлагают
- Ввести в закон понятия «агрессивность (агрессивное поведение)» и «спровоцированная агрессия» вместо термина «немотивированная агрессивность».
- Закрепить закрытый перечень случаев агрессивного поведения собаки без владельца, исключающих её возврат в место обитания: подтверждённые видеосъёмкой или документально нападение и покусы граждан; необоснованное рычание или оскал в отношении спокойно стоящего человека; поведение, выходящее за рамки типичного для вида, при реальной угрозе здоровью или жизни человека.
- Установить, что нормальная реакция животного на недоверие, страх, болезнь или травмы, а также спровоцированная агрессия агрессивным поведением не считаются.
- Возложить оценку агрессивности на комиссию с участием специалиста уполномоченного органа субъекта РФ или местного самоуправления, специалиста по обращению с животными без владельцев и специалиста по кинологии, зоопсихологии или ветеринарии; порядок формирования комиссии определят регионы.
Что нужно знать
- Кто инициатор? Новгородская областная Дума — законодательный орган Новгородской области, инициативу приняла постановлением от 27.08.2026 № 1449-7 ОД.
- Зачем это нужно? Термин «немотивированная агрессивность» не имеет чётких критериев и допускает произвольные решения правоприменителей — новые понятия должны это устранить.
- Кого затрагивает? Органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, приюты для животных без владельцев и комиссии, которые оценивают поведение животных перед их возвратом в место обитания.
- Какой номер законопроекта? № 1332789-8.
- На какой стадии? Законопроект зарегистрирован в СОЗД 4 сентября 2026 года, а 7 сентября 2026 года направлен в Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
